索引号: 370003/2020-00439 公开方式: 主动公开
发布机构: HB真人电子--HB真人电子--首页市人民HB真人电子--HB真人电子--首页 组配分类: 市HB真人电子--HB真人电子--首页文件

HB真人电子--HB真人电子--首页市人民HB真人电子--HB真人电子--首页关于贯彻企业职工基本养老保险基金省级统收统支工作的意见

发布日期:2020-01-16 16:42:10 浏览次数:字体:[ ]


淄政字〔2020〕7号


各区县人民HB真人电子--HB真人电子--首页,高新区、经济开发区、文昌湖区管委会,市HB真人电子--HB真人电子--首页各HB真人电子--首页门,各有关单位:

根据《山东省人民HB真人电子--HB真人电子--首页关于实行企业职工基本养老保险基金省级统收统支的意见》(鲁政字〔2019〕220号)要求,结合我市实际,现就贯彻落实企业职工基本养老保险基金(以下简称基金)省级统收统支工作,提出如下意见:

一、统一养老保险HB真人电子--首页

各区县要严格执行养老保险法律法规,按照国家和省有关规定,统一缴费基数HB真人电子--首页,以省测算公布的全省城镇单位就业人员全口径平均工资(以下简称全口径平均工资)核定个人缴费工资基数上下限。继续按个人缴费工资之和核定单位缴费工资。统一待遇计发和调整HB真人电子--首页,各地不得自行扩大养老保险待遇统筹项目或提高标准。

二、实行基金省级统一集中管理

按照“收支两条线”规定,继续对各区县当期收支基金采取全额缴拨方式;各区县基金收入按要求全额归集到市级指定账户后,统一归集至省级社会保障基金财政专户。各项基金支出由省级统一核定、统一拨付至市级基金账户;由市按照省核定拨付的基金数额统一拨付至各区县支出户,实行养老保险备付金制度,市级经办机构预留相当于2个月左右的支付费用,确保基本养老金按时足额发放。具体办法按照《HB真人电子--HB真人电子--首页市企业职工基本养老保险基金省级统收统支归集管理办法》(附件1)执行。

三、建立基金缺口责任的统筹分担机制

按照事权与支出责任相适应的要求,省、市、县三级HB真人电子--HB真人电子--首页共同承担确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放的责任。市HB真人电子--HB真人电子--首页根据省HB真人电子--HB真人电子--首页确定的缺口分担机制,在综合考虑各区县经济社会发展、人口结构、就业状况、财政投入能力等因素的基础上,建立基金缺口责任的统筹分担机制,合理确定市与各区县对基金缺口的分担办法。

自2020年起,对上年度基金收支出现缺口的区县(含市本级、高新区、经济开发区、文昌湖省级旅游度假区,下同),根据上年度缺口数额,由全省养老保险基金统筹解决70%左右,我市实际负担的30%左右HB真人电子--首页分分担办法如下:按照公平合理原则,其中省下达我市缺口负担额的50%HB真人电子--首页分按缺口区县的缺口额占所有缺口区县缺口额之和的比例分担,其余50%HB真人电子--首页分按照上年度一般公共预算收入等因素的一定比例由各区县共同分担。以后年度根据省HB真人电子--HB真人电子--首页要求,适时调整分担比例。各区县具体的分担比例,根据扩面计划和基金收入预算完成情况、基金支出预算执行情况、基金支撑能力情况、地方财力状况、人口老龄化情况等因素进行调整,调整幅度不超过缺口数额的5%。具体办法按照《HB真人电子--HB真人电子--首页市企业职工基本养老保险责任统筹分担办法》(附件2)执行。

四、完善基金预算管理

市及区县不再编制预算。由各区县人力资源社会保障HB真人电子--首页门编制基金预算底表,经同级财政HB真人电子--首页门审核,报市社会保险经办机构,由市社会保险经办机构统一汇总编制全市基金预算底表,市人力资源社会保障HB真人电子--首页门、市财政HB真人电子--首页门审核后,报省人力资源社会保障HB真人电子--首页门及其经办机构统一编制基金预算,省财政HB真人电子--首页门审核并汇总编制基金省级预算,经法定程序批准后实施。按照省批复的预算,统筹考虑各区县经济社会和养老保险事业发展的实际,合理确定各区县基金收支预算指标,由市人力资源社会保障HB真人电子--首页门、财政HB真人电子--首页门下达各区县执行。强化基金预算的严肃性和硬约束,实行全程预算监督,严格规范基金收支行为。

五、建立健全评价奖惩机制

对各区县扩面征缴、财政投入、风险防控等工作情况进行评价,合理设定评价标准。健全完善激励机制,把各区县扩面征缴等工作同相关财政奖补HB真人电子--首页挂钩;对工作业绩好的区县予以经费奖励,对扩面征缴等工作实绩突出的人力资源社会保障HB真人电子--首页门及其经办机构工作人员给予奖励。

六、促进基金收支平衡

大力实施全民参保计划,以农民工、个体从业人员和灵活就业人员、新业态从业人员等群体为重点,持续扩大参保覆盖面。广泛开展HB真人电子--首页宣传,准确解读HB真人电子--首页,提高企业职工依法参保和主动缴费意识;引导和鼓励个体从业人员和灵活就业人员选择按较高基数缴费,实现多缴多得。逐步规范企业缴费行为,依法维护职工养老保险权益。严禁违规办理一次性补缴,不得通过一次性补缴方式将不符合条件人员纳入养老保险。

各级HB真人电子--HB真人电子--首页要逐步建立对养老保险基金的常态化补助机制,持续加大财政投入力度,提高基金支撑能力。鼓励各区县HB真人电子--HB真人电子--首页积极拓宽筹资渠道,探索从国有土地使用权出让收入、罚没款收入、公益彩票收入等资金来源中筹集资金。加快推进划转国有资本充实社保基金,由规定的承接主体集中持有、管理和运营。

七、加快推进信息系统建设

按照省级集中的社会保险业务信息系统和基金财务系统的要求,做好全市养老保险实时联网经办、基金财务和业务监管工作。在落实全省社会保险业务信息系统省级集中建设的基础上,进一步建立多渠道公共HB真人电子--首页体系,实现社会保障卡发行应用全覆盖,大力推进电子社会保障卡,开展养老保险业务网上申办和查询。加快推进社会保险信息系统与财政、税务等有关HB真人电子--首页门的对接,实现互联互通和数据资源共享。

八、提升经办管理HB真人电子--首页水平

建立与基金省级统收统支相适应的社会保险大数据经办管理体系,在养老保险参保登记、权益记录、转移接续、待遇领取等方面实现流程规范、标准统一、异地通办。运用全省统一的监控体系,做好全市主要业务环节实时监测,加大数据稽核力度,对运行异常和违规行为精准识别定位。健全行政、经办、信息、监督“四位一体”的基金管理风险防控体系,加强内HB真人电子--首页监管和外HB真人电子--首页监督,防范化解基金风险。

各级、各有关HB真人电子--首页门要提高政治站位,密切协作配合,精心组织实施。市HB真人电子--HB真人电子--首页建立由分管领导牵头,人力资源社会保障、财政等HB真人电子--首页门参加的工作协调机制。市人力资源社会保障HB真人电子--首页、市财政HB真人电子--首页要加强工作指导和监督检查,建立调度通报制度,及时研究解决工作中遇到的问题。各区县HB真人电子--HB真人电子--首页要按照市统一HB真人电子--首页署,制定工作方案,抓好贯彻落实,保证基金省级统收统支工作稳步推进。

本意见自2020年1月1日起施行,今后根据省统一规定适时调整完善。


    附件:1.HB真人电子--HB真人电子--首页市企业职工基本养老保险基金省级统收统支归集管理办法

          2.HB真人电子--HB真人电子--首页市企业职工基本养老保险责任统筹分担办法

                                                                                    HB真人电子--HB真人电子--首页市人民HB真人电子--HB真人电子--首页

                                                                                    2020年1月16日

(此件公开发布)







抄送:市委各HB真人电子--首页门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市监委,市法院,市检察院。各民主党派市委,市工商联。



【打印本页】【关闭窗口】

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统